Thứ trưởng Bộ Xây dựng Trần Ngọc Chính phát biểu tại hội nghị

Tại Hội nghị, Thứ trưởng Trần Ngọc Chính đã giới thiệu tóm tắt quá trình soạn thảo và những nội dung chủ yếu của Dự thảo Luật Quy hoạch đô thị và trực tiếp trả lời nhiều câu hỏi của các phóng viên, làm rõ thêm một số nội dung của dự thảo Luật.

Từ năm 2003 đến nay, Quốc hội đã thông qua 3 đạo luật quan trọng liên quan đến quản lý hoạt động xây dựng và thị trường bất động sản, đó là Luật Xây dựng, Luật Nhà ở và Luật Kinh doanh bất động sản. Những đạo luật này đã tạo ra hành lang pháp lý cần thiết cho hoạt động xây dựng và thị trường bất động sản phát triển ổn định, có trật tự và lành mạnh.

Tuy nhiên, trước những áp lực của tiến trình đô thị hóa ở Việt Nam diễn ra nhanh chóng, công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch đã bộc lộ những bất cập, đòi hỏi phải có một khung pháp lý cao hơn trong lĩnh vực quy hoạch đô thị. Thực hiện Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2008, Bộ Xây dựng được giao chủ trì soạn thảo Dự án Luật quy hoạch đô thị. Bộ đã thành lập ban soạn thảo dự án Luật gồm đại diện lãnh đạo các Bộ: Xây dựng, Tư pháp, Giao thông vận tải, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Công thương, Nông nghiệp và phát triển nông thôn, Tài nguyên và Môi trường, Văn phòng Chính phủ, đại diện một số hội, hiệp hội. Ban soạn thảo do Bộ trưởng Bộ Xây dựng làm Trưởng ban.

Dự án luật đã được tiến hành soạn thảo theo đúng trình tự, thủ tục theo quy định của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Bộ Xây dựng đã tiến hành khảo sát, tổng kết thực tiễn, rà soát, đánh giá quy định của pháp luật về công tác quy hoạch và quản lý phát triển đô thị, đồng thời nghiên cứu kinh nghiệm pháp luật về quy hoạch đô thị của một số nước trên thế giới như Vương quốc Anh, Pháp, Nga, Trung Quốc, Thái Lan, Singapo, Nhật Bản, Hàn Quốc .... Bộ Xây dựng cũng đã tổ chức hội thảo lấy ý kiến đóng góp cho dự thảo Luật tại Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh với sự tham gia rộng rãi của các Bộ, ngành, địa phương, các tổ chức liên quan, các nhà khoa học, nhà quản lý ... đã tiếp thu, chỉnh sửa Dự thảo Luật theo ý kiến góp ý của các đại biểu tham gia Hội thảo cũng như ý kiến góp ý bằng văn bản của các Bộ, ngành và địa phương.

Dự thảo Luật Quy hoạch đô thị gồm 7 chương, 77 điều , cụ thể:

Chương 1 – Những quy định chung: quy định phạm vi, đối tượng điều chỉnh, tính pháp lý, yêu cầu và nguyên tắc chung đối với quy hoạch đô thị, điều kiện của tổ chức, cá nhân thực hiện lập quy hoạch đô thị, các hành vi bị cấm trong hoạt động quy hoạch đô thị và phát triển đô thị, các nội dung quản lý nhà nước về quy hoạch đô thị.

Chương 2 – Lập quy hoạch đô thị: quy định việc tổ chức lập quy hoạch đô thị và nội dung của quy hoạch đô thị

Chương 3 – Tổ chức thẩm định, phê duyệt quy hoạch đô thị: quy định về việc tổ chức, thẩm định, phê duyệt các loại quy hoạch đô thị của các cơ quan nhà nước, cơ chế lấy ý kiến về quy hoạch đô thị.

Chương 4 - Điều chỉnh quy hoạch đô thị: quy định các điều kiện, nguyên tắc điều chỉnh quy hoạch đô thị, các hình thức điều chỉnh quy hoạch, trình tự và thủ tục điều chỉnh quy hoạch.

Chương 5 – Tổ chức thực hiện: quy định về tổ chức thực hiện quy hoạch đô thị; quản lý phát triển đô thị theo quy hoạch; quản lý khai thác và sử dụng đất đô thị; quản lý xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị và không gian ngầm đô thị...

Chương 6 – Kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm: quy định về việc khen thưởng, xử lý vi phạm trong hoạt động quy hoạch đô thị

Chương 7 - Điều khoản thi hành: quy định về hiệu lực thi hành và hướng dẫn thi hành Luật.

Bạch Minh Tuấn

15/07/2008