Bộ Xây dựng vừa có Văn bản số 15101/BXD-QLN ngày 12/12/2025 gửi Liên đoàn Thương mại và công nghiệp Việt Nam (VCCI) để trả lời kiến nghị của VCCI liên quan đến thế chấp của chủ đầu tư dự án.
Theo đó, Bộ Xây dựng nhận được phản ánh kiến nghị của VCCI nêu tại phụ lục kèm theo Báo cáo số 76-BC/ĐU ngày 2/8/2025 của Đảng ủy Bộ Tư pháp về kết quả rà soát, đề xuất giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc do quy định pháp luật.
Nội dung phản ánh:
“Luật Nhà ở 2023 (Khoản 1 Điều 183) và Luật Đất đai 2024 (điểm đ khoản 1 Điều 33) đang chưa có sự thống nhất về việc thế chấp. Luật Nhà ở 2023 chỉ cho phép Chủ đầu tư thế chấp tại Tổ chức tín dụng để vay vốn. Trong khi Luật Đất đai 2024 cho phép được thế chấp tại Tổ chức tín dụng, Tại Tổ chức kinh tế khác hoặc cá nhân. Quy định này dẫn đến khó áp dụng, hạn chế quyền của Chủ đầu tư khi thế chấp” (số thứ tự 21 phụ lục V.2.1.B kèm theo Báo cáo số 76-BC/ĐU).
Về ý kiến này, Bộ Xây dựng có ý kiến như sau:
Theo quy định hiện hành, trường hợp thế chấp dự án đầu tư xây dựng nhà ở và thế chấp nhà ở hình thành trong tương lai được thực hiện theo pháp luật về nhà ở. Theo đó, tại Khoản 1 Điều 183 Luật Nhà ở 2023 quy định “Chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng nhà ở được thế chấp một phần hoặc toàn bộ dự án hoặc thế chấp nhà ở xây dựng trong dự án tại tổ chức tín dụng đang hoạt động tại Việt Nam”.
Trường hợp tổ chức, cá nhân thực hiện thế chấp quyền sử dụng đất (mà không phải thế chấp dự án đầu tư xây dựng nhà ở) thì thực hiện theo quy định của pháp luật về đất đai. Theo đó, tại điểm đ khoản 1 Điều 33 Luật Đất đai 2024 quy định: Tổ chức kinh tế được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất thu tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê có quyền thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản thuộc sở hữu của mình gắn liền với đất tại các tổ chức tín dụng được phép hoạt động tại Việt Nam, tại tổ chức kinh tế khác hoặc cá nhân theo quy định của pháp luật.
Bộ Xây dựng ghi nhận kiến nghị nêu trên và sẽ nghiên cứu trình cơ quan có thẩm quyền khi thực hiện sửa đổi, bổ sung Luật Nhà ở năm 2023 theo Chương trình lập pháp của Quốc hội trong thời gian tới.
Trên đây là ý kiến của Bộ Xây dựng đối với nội dung phản ánh kiến nghị của VCCI nêu tại các Phụ lục kèm theo Báo cáo số 76/BC-ĐU của Đảng ủy Bộ Tư pháp để VCCI được biết.