Theo đó, để bảo đảm tiến độ, chất lượng xây dựng kế hoạch và dự toán ngân sách nhà nước năm 2027 từ nguồn kinh phí sự nghiệp BVMT, Bộ Xây dựng hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân đề xuất nhiệm vụ trọng tâm sử dụng kinh phí sự nghiệp BVMT năm 2027, giai đoạn 2027-2029 như sau:
1. Tiêu chí, nguyên tắc xây dựng, xác định nhiệm vụ
1.1. Các đề xuất nhiệm vụ phải thể hiện được các nội dung trọng tâm, trọng điểm, giải quyết được các vấn đề môi trường nóng, bức xúc; xác định nội dung thực hiện và sản phẩm cụ thể nhằm phục vụ trực tiếp cho công tác quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường trong lĩnh vực xây dựng và giao thông vận tải.
1.2. Nhiệm vụ bảo vệ môi trường mở mới được xây dựng căn cứ vào: Nhiệm vụ đề xuất phải phù hợp với các nội dung quy định tại Luật Bảo vệ môi trường, nhiệm vụ được giao trong các văn bản quy phạm pháp luật, nhiệm vụ do cấp có thẩm quyền giao Bộ Xây dựng thực hiện; nhiệm vụ trong chiến lược phát triển, quy hoạch ngành hoặc lĩnh vực; nhiệm vụ trong chương trình, kế hoạch 05 năm, 03 năm và nhiệm vụ trọng tâm theo chỉ đạo của Lãnh đạo Bộ; tính cấp thiết của nhiệm vụ và khả năng cân đối của nguồn kinh phí sự nghiệp bảo vệ môi trường. Các nhiệm vụ bảo vệ môi trường phải bảo đảm tính thiết thực, hiệu quả, công khai.
1.3. Phù hợp với các nhiệm vụ chi nguồn sự nghiệp bảo vệ môi trường được quy định tại Điều 148 Luật Bảo vệ môi trường, các Điều 151 và 153 Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10/01/2022 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường, Nghị định số 05/2025/NĐ-CP ngày 06/01/2025 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10/01/2022 của Chính phủ; phù hợp với nội dung chi tại các văn bản hướng dẫn về tài chính, cụ thể là: Thông tư số 02/2017/TT-BTC ngày 06/01/2017 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn quản lý kinh phí quản lý sự nghiệp bảo vệ môi trường; được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số 31/2023/TT-BTC ngày 25/5/2023 và các văn bản khác có liên quan.
2. Các nội dung trọng tâm đề xuất các nhiệm vụ thực hiện năm 2027, giai đoạn 2027-2029
2.1. Tiếp tục triển khai trách nhiệm quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng (bao gồm lĩnh vực xây dựng và giao thông vận tải) được quy định tại Luật Bảo vệ môi trường và các văn bản quy định chi tiết thi hành; các nghị quyết, chỉ thị, quy hoạch, kế hoạch, chiến lược về bảo vệ môi trường
- Xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, cơ chế, chính sách; triển khai trách nhiệm quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng về bảo vệ môi trường, ứng phó biến đổi khí hậu, tăng trưởng xanh, chuyển đổi xanh, kinh tế tuần hoàn, phát triển bền vững được giao trong văn bản của Đảng, Nhà nước, Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; các quy định trong Luật Bảo vệ môi trường 2020 và các sửa đổi, các văn bản quy định chi tiết thi hành Luật; các nội dung nhiệm vụ quy định tại khoản 18 Điều 2 Nghị định số 33/2025/NĐ-CP ngày 25/02/2025 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của Bộ Xây dựng, các nghị quyết, chỉ thị, quy hoạch, kế hoạch, chiến lược của cấp có thẩm quyền giao và nội dung liên quan tại các điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên thuộc chức năng, nhiệm vụ của Bộ Xây dựng.
- Tổ chức triển khai các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch trong lĩnh vực môi trường, trong đó, ưu tiên nguồn lực triển khai Chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050, Chiến lược quốc gia về biến đổi khí hậu giai đoạn đến năm 2050.
- Triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp về bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu được thể hiện trong các văn bản của Đảng và Nhà nước, chiến lược, chương trình hành động, kế hoạch thực hiện, nghị quyết, chỉ thị của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Xây dựng; các nhiệm vụ được Luật Bảo vệ môi trường và các văn bản quy định chi tiết thi hành; các nhiệm vụ chuyên môn để giải quyết các vấn đề nổi cộm, cấp bách của thực tiễn.
2.2. Về quản lý chất thải
- Tổ chức triển khai Chỉ thị số 41/CT-TTg ngày 01/12/2020 của Thủ tướng Chính phủ về giải pháp cấp bách tăng cường quản lý chất thải rắn.
- Xây dựng cơ chế chính sách và nâng cao năng lực phòng ngừa, giảm thiểu, tái chế, tái sử dụng chất thải trong lĩnh vực xây dựng và giao thông vận tải.
2.3. Về quản lý chất lượng môi trường
- Hoàn thiện chính sách ưu đãi, hỗ trợ chuyển đổi phương tiện sử dụng năng lượng sạch, năng lượng xanh, thân thiện môi trường.
- Tiếp tục tổ chức triển khai các nhiệm vụ, giải pháp ban hành tại Chỉ thị số 02/CT-TTg ngày 24/01/2025 của Thủ tướng Chính phủ về các giải pháp cấp bách tăng cường công tác kiểm soát và xử lý ô nhiễm môi trường nước một số lưu vực sông.
- Triển khai thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch hành động quốc gia về khắc phục ô nhiễm và quản lý chất lượng môi trường không khí giai đoạn 2026 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045 và Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường kiểm soát ô nhiễm môi trường không khí.
2.4. Về ứng phó với biến đổi khí hậu
- Tiếp tục rà soát, cập nhật, lồng ghép nội dung ứng phó với biến đổi khí hậu vào chiến lược, quy hoạch. Đánh giá tác động, tính dễ bị tổn thương, rủi ro, tổn thất và thiệt hại do biến đổi khí hậu. Tổ chức giám sát, đánh giá hoạt động thích ứng với biến đổi khí hậu (M&E) trong lĩnh vực thuộc thẩm quyền quản lý.
- Xây dựng, hoàn thiện các hướng dẫn kỹ thuật trong thực hiện đo đạc, kiểm kê khí nhà kính các lĩnh vực, hướng dẫn báo cáo và thẩm định kết quả giảm phát thải khí nhà kính (MRV); thực hiện triển khai các biện pháp giảm phát thải khí nhà kính nói chung, khí mê-tan nói riêng của các lĩnh vực.
- Thẩm định báo cáo kết quả kiểm kê khí nhà kính của các cơ sở được phân bổ hạn ngạch phát thải khí nhà kính. Rà soát, cập nhật kết quả thực hiện phân bổ hạn ngạch phát thải khí nhà kính của các cơ sở được phân bổ và đề xuất phương án phân bổ hạn ngạch cho giai đoạn tiếp theo.
- Triển khai và đánh giá tiến độ triển khai kế hoạch giảm phát thải khí nhà kính đã xây dựng; nghiên cứu và cập nhật mục tiêu giảm phát thải cho các ngành, lĩnh vực thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước được giao theo Đóng góp do quốc gia tự quyết định, hướng tới các mục tiêu đạt phát thải ròng bằng “0” vào năm 2050.
- Xây dựng và công bố phương pháp tạo tín chỉ các-bon để áp dụng cho cơ chế trao đổi, bù trừ tín chỉ các-bon trong nước; rà soát, lựa chọn và công bố phương pháp tạo tín chỉ các-bon do Công ước khung của Liên hợp quốc về biến đổi khí hậu công nhận áp dụng cho các dự án thuộc Cơ chế Điều 6.4 Thỏa thuận Paris để áp dụng cho cơ chế trao đổi, bù trừ tín chỉ các-bon trong nước.
2.5. Các nhiệm vụ thường xuyên theo chức năng
- Lập báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ bảo vệ môi trường và báo cáo ứng phó biến đổi khí hậu định kỳ hằng năm của Bộ Xây dựng.
- Xây dựng và duy trì hoạt động của các nội dung theo chức năng quản lý được phân công kết nối với hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu về môi trường quốc gia.
- Thực hiện các hoạt động kiểm tra, phổ biến, tuyên truyền pháp luật về ứng phó với biến đổi khí hậu theo quy định.
- Đa dạng hóa các hình thức tổ chức thực hiện công tác thông tin, tuyên truyền về bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu, giảm phát thải khí nhà kính thực hiện cam kết của Việt Nam tại Hội nghị COP26, thực hiện các điều ước quốc tế liên quan đến bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của ngành, lĩnh vực; tổ chức các hoạt động hưởng ứng các ngày lễ về môi trường.
2.6. Đối với nhiệm vụ bảo vệ môi trường chuyển tiếp thực hiện năm 2027
Căn cứ vào tiến độ triển khai và phân kỳ kinh phí thực hiện đã được Bộ Xây dựng phê duyệt, các cơ quan, đơn vị đã được giao chủ trì thực hiện nhiệm vụ liên quan rà soát đề xuất dự toán ngân sách nhà nước năm 2027 sử dụng kinh phí sự nghiệp BVMT nhưng tổng dự toán lũy kế đến thời điểm năm kế hoạch không được vượt dự toán đã được Bộ Xây dựng phê duyệt. (Gửi kèm theo Công văn này Công văn số 3319/BNNMT-KHTC ngày 07/4/2026 của Bộ Nông nghiệp và Môi trường và Danh mục các văn bản liên quan làm căn cứ đề xuất nhiệm vụ).
3. Yêu cầu đối với cơ quan chủ trì và cá nhân chủ nhiệm nhiệm vụ
Thực hiện theo quy định tại Điều 4 của Quy chế quản lý nhiệm vụ bảo vệ môi trường sử dụng kinh phí sự nghiệp bảo vệ môi trường của Bộ Xây dựng ban hành kèm theo Quyết định số 547/QĐ-BXD ngày 07/5/2025 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng.
4. Về hồ sơ đăng ký nhiệm vụ và căn cứ lập đề cương, dự toán nhiệm vụ bảo vệ môi trường
4.1. Hồ sơ đăng ký nhiệm vụ bảo vệ môi trường phải được gửi về Bộ Xây dựng đúng thời hạn yêu cầu theo văn bản này, thành phần hồ sơ đăng ký theo quy định tại khoản 3 Điều 5 của Quy chế quản lý nhiệm vụ bảo vệ môi trường sử dụng kinh phí sự nghiệp bảo vệ môi trường của Bộ Xây dựng ban hành kèm theo Quyết định số 547/QĐ-BXD ngày 07/5/2025 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng.
4.2. Đề cương, dự toán nhiệm vụ bảo vệ môi trường phải phù hợp với các nhiệm vụ chi được quy định tại Điều 151 và điểm a khoản 1 Điều 153 Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10/01/2022 của Chính phủ và phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của Bộ Xây dựng theo quy định của pháp luật; Thông tư số 02/2017/TT-BTC ngày 06/01/2017 của Bộ Tài chính hướng dẫn quản lý kinh phí sự nghiệp bảo vệ môi trường; Thông tư số 31/2023/TT-BTC ngày 25/5/2023 của Bộ trưởng Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 02/2017/TT-BTC ngày 06/01/2017 của Bộ trưởng Bộ Tài chính và các quy định pháp luật về ngân sách nhà nước có liên quan.
5. Tiến độ đăng ký kế hoạch
Đề nghị các cơ quan, đơn vị gửi Văn bản đăng ký kế hoạch và dự toán ngân sách nhà nước năm 2027, giai đoạn 2027-2029 từ nguồn kinh phí sự nghiệp BVMT kèm theo Danh mục tại Phụ lục và các hồ sơ liên quan theo yêu cầu tại Công văn này về Bộ Xây dựng (qua Vụ Khoa học công nghệ, môi trường và Vật liệu xây dựng) trước ngày 05/5/2026 để tổng hợp.
Nội dung chi tiết xem tệp đính kèm:
BXD_5592-BXD-KHCNMT&VLXD_15042026