Ngày 05/4/2024, Bộ Xây dựng đã có công văn 1503/BXD-QHKT gửi Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu về việc hướng dẫn về quy mô giường bệnh đối với các dự án bệnh viện đa khoa dự kiến đầu tư tại thành phố Vũng Tàu, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu.
Theo đó, về hồ sơ quy hoạch chung thành phố Vũng Tàu: Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Vũng Tàu đến năm 2035 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 586/QĐ-TTg ngày 17/5/2019 của Thủ tướng Chính phủ (QHC năm 2019); UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu ban hành Quy định quản lý theo đồ án quy hoạch tại Quyết định số 2367/QĐ-UBND ngày 17/8/2020. Theo hồ sơ quy hoạch, công tác dự báo và định hướng phát triển thành phố như sau:
- Dự báo quy mô dân số: Đến năm 2025, khoảng 500.000 - 520.000 người; Đến năm 2035, khoảng 620.000 - 650.000 người.
- Các tiêu chuẩn kinh tế, kỹ thuật áp dụng vào phát triển đô thị về nguyên tắc dựa trên các tiêu chuẩn đô thị loại I trực thuộc tỉnh.
- Định hướng tổ chức hệ thống trung tâm y tế trên địa bàn thành phố được xác định như sau:
+ Tại Quyết định số 586/QĐ-TTg và thuyết minh tổng hợp xác định: "Xây dựng các trung tâm y tế cấp đô thị gồm: Bệnh viện đa khoa quy mô 350 - 500 giường tại phường 11 quy mô khoảng 8 ha; bệnh viện quốc tế tại khu vực Gò Găng khoảng 10 ha; các trung tâm điều dưỡng, chăm sóc sức khỏe, các trung tâm y tế chăm sóc sức khỏe chuyên ngành kết hợp dịch vụ nghỉ dưỡng, du lịch khám chữa bệnh." (Không xác định tổng quy mô diện tích trung tâm y tế cấp đô thị).
+ Tại Quy định quản lý theo đồ án quy hoạch được duyệt xác định: "Đối với hệ thống y tế, chăm sóc sức khỏe: Nâng cấp các bệnh viện và cơ sở y tế hiện có theo các quy chuẩn, tiêu chuẩn hiện hành; bệnh viện cấp đô thị quy mô 500 giường tại phường 11, khu vực tuyến đường 2/9, bệnh viện quốc tế trên đảo Gò Găng, các trung tâm điều dưỡng, chăm sóc sức khỏe, các trung tâm y tế chăm sóc sức khỏe chuyên ngành kết hợp dịch vụ nghỉ dưỡng, du lịch khám chữa bệnh.".
- Tại bản vẽ quy hoạch sử dụng đất và phân khu chức năng theo các giai đoạn quy hoạch xác định trung tâm y tế được bố trí tại 05 khu vực, tổng quy mô khoảng 25ha gồm: (1) Bệnh viện Long Sơn, (2) Bệnh viện quốc tế tại Gò Găng, (3) Trung tâm y tế thành phố Vũng Tàu và trung tâm y tế dầu khí tại khu vực đô thị lịch sử hiện hữu, (4) Bệnh viện đa khoa thành phố Vũng Tàu tại khu vực phát triển đô thị phía Bắc thành phố, (5) Bệnh viện quốc tế tại khu vực phát triển du lịch ven biển Chí Linh - Cửa Lấp; trong đó, các trung tâm y tế tại Long Sơn, khu vực đô thị lịch sử hiện hữu, khu đô thị phía Bắc thành phố và khu vực phát triển du lịch ven biển Chí Linh - Cửa Lấp là khu vực ưu tiên phát triển giai đoạn đầu đến năm 2025 với tổng quy mô khoảng 14,5ha. Tại phường 11 xác định bố trí các bệnh viện gồm: Bệnh viện đa khoa thành phố Vũng Tàu quy mô khoảng 5,7ha; bệnh viện quốc tế quy mô khoảng 4,2ha.
Căn cứ các quy định pháp luật tại thời điểm ban hành Quyết định số 586/QĐ-TTg gồm: Bảng 2.1 Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch xây dựng QCXDVN 01:2008/BXD, khoản 4 mục I bảng 5.A Phụ lục 1 của Nghị quyết số 1210/2016/UBTVQH13 ngày 25/5/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về phân loại đô thị, quy mô diện tích chức năng đất trung tâm y tế tại QHC năm 2019 là bảo đảm quy mô khoảng 1450 giường (năm 2025) và khoảng 2500 giường (năm 2035); đáp ứng tiêu chuẩn về cơ sở y tế cấp đô thị đối với đô thị loại I.
Về Quy hoạch tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu: Quy hoạch tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1629/QĐ-TTg ngày 16/12/2023 (QH tỉnh) xác định chỉ tiêu đất cơ sở y tế tại thành phố Vũng Tàu đến năm 2030 là 15ha. Tại Phụ lục XIII Quyết định số 1629/QĐ-TTg về phương án phát triển kết cấu hạ tầng y tế xác định đến năm 2030, tại thành phố Vũng Tàu có các cơ sở y tế sau: Trung tâm y tế tuyến huyện thành phố Vũng Tàu (30 giường), Bệnh viện đa khoa khu vực Vũng Tàu (720 giường). Ngoài ra, có các cơ sở y tế kê gọi đầu tư gồm: Trung tâm y tế dầu khí (44 giường), bệnh viện Lê Lợi cũ, Bệnh viện đa khoa P.11 (vị trí IMI cũ), Bệnh viện đa khoa Gò Găng - Vũng Tàu. Như vậy, quy mô số giường bệnh tại Bệnh viện đa khoa khu vực Vũng Tàu được xác định tại QH tỉnh tăng thêm so với quy mô đã xác định tại QHC năm 2019.
Quy chuẩn, tiêu chuẩn đối với quy hoạch xây dựng, thiết kế bệnh viện đa khoa: Theo Quy chuẩn xây dựng Việt Nam QCVN 01/2021:BXD, bệnh viện đa khoa được xác định trong QHC năm 2019 là công trình dịch vụ - cộng cộng cấp đô thị có chỉ tiêu sử dụng công trình tối thiểu 4 giường/1000 dân, chỉ tiêu sử dụng đất tối thiểu 100m2/giường bệnh.
Theo Tiêu chuẩn Quốc gia TCVN 9212 : 2012 Bệnh viện đa khoa khu vực - Tiêu chuẩn thiết kế được áp dụng để thiết kế mới, thiết kế cải tạo các Bệnh viện đa khoa khu vực liên huyện trên toàn quốc, bệnh viện đa khoa khu vực gồm 02 loại: (i) Quy mô lớn: 350-500 giường, diện tích đất tối thiểu là 3,6ha. (ii) Quy mô nhỏ: 250-350 giường, diện tích đất tối thiểu là 2,5ha. Theo Tiêu chuẩn Quốc gia TCVN 4470 : 2012 Bệnh viện đa khoa - Tiêu chuẩn thiết kế được áp dụng để thiết kế mới, thiết kế cải tạo và nâng cấp các Bệnh viện đa khoa trên toàn quốc có quy mô trên 500 giường, quy mô diện tích đất tối thiểu là 4,0ha; trường hợp diện tích đất xây dựng các bệnh viện trong đô thị không đảm bảo được quy định nêu trên, khuyến khích thiết kế bệnh viện hợp khối, cao tầng nhưng phải tuân thủ và đảm bảo dây chuyền hoạt động của bệnh viện.
Căn cứ quy chuẩn và các tiêu chuẩn nêu trên, việc bố trí Bệnh viện đa khoa khu vực Vũng Tàu tại phường 11 quy mô 5,7ha với 500 giường bệnh là phù hợp với quy định pháp luật về xây dựng. Trường hợp tăng quy mô giường bệnh để đạt mục tiêu tại Nghị quyết số 09-NQ/ĐH ngày 25/9/2020, đề nghị UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu chỉ đạo nghiên cứu rà soát điều kiện điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Vũng Tàu và các tiêu chuẩn, quy chuẩn đối với bệnh viện đa khoa khu vực, báo cáo Thủ tướng Chính phủ về việc điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Vũng Tàu theo quy định.
Đối với bệnh viện thu hút đầu tư từ xã hội hóa, việc xác định quy mô giường bệnh đề nghị UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu làm việc với Bộ Y tế để được hướng dẫn cụ thể, bảo đảm phù hợp với Quy hoạch mạng lưới cơ sở y tế thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 201/QĐ-TTg ngày 27/02/2024 và các quy định pháp luật chuyên ngành lĩnh vực y tế.
Trung tâm Thông tin
Nguồn: Công văn 1503/BXD-QHKT.